SANTA ROSA BEACH, Florida – Waves bu bahar kıyılara karşı otururken Walton County sakini Sara James Day, bir mülk yöneticisi hareket etmesi gerektiğini söylediğinde kamu plajı erişimi üzerindeki mücadeleyi tartışıyordu.
“Özel mülkte olduğunuzu biliyorsun,” dedi Day.
“Hayır, bugün ıslak kumdayız,” diye yanıtladı Day. Halka açık bir plaj erişim otoparkı aracılığıyla doğrudan kıyıya yürüdü.
Gün daha sonra, özel mülkiyet yerine halka açık bir plajda olmak için birisinin Walton İlçesinde ne kadar yakın olması gerektiğini tartışarak yaklaşık 30 dakika geçirdi.
Ama savaş yeni değildi. Bir Gulf County’nin şeker beyaz kumu üzerindeki kavga, plajlardan mahkeme salonuna ve milletvekillerinin sorunu çözmeye çalıştıktan yedi yıl sonra Florida’nın başkentlerine geri döndü.
Şimdi yasama organı, plaj erişiminin kurulmasını düzenleyen 2018 yasasını yürürlükten kaldırmak için bir yasa tasarısını geçiyor.
Gov. Ron DeSantis tasarıyı imzalamış olsa bile, plaj erişimi üzerindeki mücadelenin Walton County’de veya Florida’da herhangi bir yerde, büyüyen nüfus ve aşınan plajların ülkenin en çok ziyaret edilen eyaletlerinden birinde kumdaki görünmez çizgiler üzerinde tartışmalar yarattığı olası değildir. Ve Summer’ın ağır plaj trafiği geldikçe, turistler ve yerliler, ekonomik motor olarak ziyaretçi dolarlarına dayanan alanlarda karışık ve ağırlaştırılabilir.
İki eski eyalet senatosu başkanı Don Gaetz (R-CrestView) ve Kathleen Passidomo (R-Naples), ters önlem, SB 1622’ye karşı oy kullandı. Her ikisi de çok az şey değişeceğini tahmin etti.
Daha önce eyalet senatosundaki bölgeyi temsil eden Gaetz, “Hatfields ve McCoys’un Walton County’de savaşmaya devam edeceğine inanıyorum” dedi.
Passidomo, yasal plaj erişiminin kurulmasına yardımcı olmak için tasarlanmış “iyi politika” olarak tanımladığı 2018 mevzuatının Senato versiyonuna sponsor oldu. Yasa yürürlükten kaldırıldıktan sonra daha fazla dava olacağını söyledi.
Paissdomo, “Sanırım ilçe bir yönetmelik geçirecek, o zaman mülk sahipleri bir takım elbise sunacaklar” dedi. “Ve başladıkları yere geri dönecekler.”
Erişim üzerindeki daha geniş savaş
Walton County, insanların bir ziyaretçinin nerede durabileceği konusunda bile tartıştığı tek yer değil. Bunun nedeni, halkın izin verildiği veya izin verilmediği plajlarda veya devlet hukukunda net olmamasıdır.
Florida Anayasası, ortalama yüksek su hattının altındaki plajların kamu arazisi olduğunu söylüyor. Bu, çoğu plajda nispeten dar bir arazi şeridi.
1974’teki Florida Yüksek Mahkemesi, teoride plaja halkın erişimini genişletti.
Devletin Yüksek Mahkemesi, İngiliz ortak hukukundan “geleneksel kullanım” doktrini altında erişimin var olduğunu söyledi. Mahkeme, kuru kumlu plajlara erişimin, “eski, makul, kesintisiz ve anlaşmazlıktan arınmış” olan eğlence amaçlı kullanıma dayanması gerektiğini söyledi.
Plaj Access savunucuları sık sık kararın kamuoyunun plaj erişim hakkı oluşturduğunu iddia ediyorlar.
Ancak mülkiyet hakları avukatları – şimdiye kadar başarılı olmadan – Florida’nın alışılmış kullanım doktrininin anayasaya aykırı olduğunu ve yerleşik içtihat hukukunu temsil etmediğini iddia ediyor.
2016 yılında Walton County, geleneksel kullanıma dayalı bir plaj erişim yönetmeliği kabul etti. Mülk sahipleri dava açarak, erişimin her bir mülkiyet parseli veya küçük bir grup için duruma göre belirlenmesi gerektiğini iddia etmektedir.
Bir federal mahkeme yönetmelikleri onayladıktan sonra, ABD’nin şu anki İsrail Büyükelçisi ve eski Arkansas Hükümeti Mike Huckabee, eylem için istila eden mülk sahipleri arasındaydı. Rude Beachgoers’ın mülklerini gecenin geç saatlerine kadar tutmak için kullandıklarını söylediler.
Passidomo, 2018 yılında Walton County’nin yönetmeliğini iptal eden ve yerel yönetimlerin alışılmış kullanım erişiminin bildirildiği herhangi bir mülk hakkında adli inceleme aramasını isteyen mevzuata sponsor oldu.
Tasarının plaj erişimini korumak için olduğunu iddia ederken, eleştirmenler yasama organının halkın pahasına zengin mülk sahipleriyle birlikte olduğunu savundu.
Sonra-gov. ABD Senatosu için koşan Rick Scott, faturayı imzaladıktan sonra bir tepki ile karşılaştı. Yasama organını “önemli karışıklık” yarattığı için suçladı ve plajları açık tutacağını söylediği bir yürütme emri verdi.
Bazı plaj savunucuları, tıpkı tahmin ettikleri gibi tam tersinin gerçekleştiğini söyledi.
Plajda bir gün değil
Florida Panhandle’de Walton County, yaklaşık 1.200 sahil parselinde halka açık erişim için daha fazla bilgi incelemesi istedikleri ve yaklaşık 8 milyon dolarlık yasal ücret harcadıkları için yasal bir tacizle bağlandı.
İlçe Avukatı Clay Adkinson, 2018 yasasının gerektirdiği ilçe bildirimlerinin, geçmişte kamu erişimine meydan okuyamayacak birçok sahil sahibinin muhalefetini tetiklediğini söyledi.
Ve sahil sahipleri, yasa geçmesinden bu yana diğer alanlarda halkın erişimini engellemeye zorladılar.
Pinellas County’de, küçük sahil kasabası Redington Beach, 2018’de yeni eyalet yasasının yürürlüğe girmesinden hemen önce bir erişim yönetmeliği benimsedi. Sahil sahipleri dava açtı ancak eyalet mahkemelerinde kayboldu.
Daha sonra federal mahkemede dava açtılar ve kazandılar, ancak kasaba 11. Devre ABD Temyiz Mahkemesi’nden önce karara itiraz ettiğinde devrildi. Kasaba 2024’te tekrar bölge düzeyinde kazandı, ancak toprak sahipleri tekrar çekici.
Franklin County’de, Timsah Point’teki mülk sahipleri, 2020’den sonra plajın esnemelerinin özel olduğunu söyledi. 2024 yılına kadar işaretler hasar görmüş veya çıkarılmıştı.
Surfrider Vakfı’nın Palm Beach County bölümüne göre, 2022’de Palm Beach ve Ocean Ridge kasabaları yasaya yanıt olarak izinsiz giriş işareti koymamıştı.
Surfrider Bölümü web sitesinde, Ocean Ridge’deki işaretler “Okyanusa karşı halka açık bir plaj erişim yolunda olan plaj müdavimleri” dedi.
Geçen hafta Walton County’de, Santa Rosa Beach ziyaretçileri, yaklaşık 30 feet genişliğinde halka açık bir erişimde yürümelerine rağmen özel mülkiyete izinsiz girmeye karşı uyarılarla karşılandı.
Bir Toplum Hizmetleri Görevlisi sahibinin şikayetinden sonra geldiğinde gün hazır görünüyordu. Sandalyesi suya üç katlı evlerden çok daha yakındı.
Yüksek gelgit çizgisini sudan daha uzağa yansıtan kum üzerinde oturduğu yerden daha fazla dikkat çekti.
“Islak kumun ne olduğunu tartışmayacağım,” dedi Memur J. Guard, mülk sahibinin şikayetine yanıt olarak suya yaklaşık 18 inç daha yakın hareket etmesi konusunda ısrar ederek.
Tennessee, Memphis’ten Jakki Davis, memura, gruplarındaki bir çocuk tekrar tekrar çizgiyi dolaşırsa ne yapacağını sordu.
Politico’ya “Buraya 26 yıldır geliyoruz – bu üzücü” dedi. “Sahil sahibi olabileceğini bilmiyorduk.”
Bir ilçe endişe dalgasıyla yüzleşir
O öğleden sonra Defuniak Springs’deki bir toplantıda, ilçe avukatı Adkinson, bir ilçe komiseri tarafından 2018 yasası yürürlükten kaldırılırsa ne olacağını sorduğunda, yerel plajlarında “hiçbir şey değişmediğini” yanıtladı.
Adkinson, ilçenin yasama organının tersine çevrilmesi sonucunda değişmeyecek toprak sahipleriyle yerleşim yerlerine girdiğini açıkladı. Yetkili, mevzuatın diğer şehirler ve ilçelerde plaj erişim yönetmelikleri göz önüne alındığında “derin bir etkisi” olacağını, ancak Walton İlçesi’ni değil.
Ancak, tasarının gelecekte plaj anlaşmazlıklarını çözebilecek “büyük bir yardım” olduğunu söyledi. Tasarı, plajların yeni kumla genişletildiği alanlarda halka açık erişimin izin verildiğini tespit ediyor.
“Bu bizim için daha fazla plajımızda kamu kullanım haklarının yeniden kurulmasının ve geri yüklemenin ilk adımı değil” dedi. “Bu ilk adımları zaten attık.”
Ancak diğer konuşmacılar, Walton County’nin 2018 yasası yürürlükten kaldırıldıktan sonra bile turistleri ve tatilcileri korumak için daha fazlasını yapabileceğini söyledi.
“Kaosun geri dönmesini nasıl önleyeceğiz?” Komiser Brad Drake sordu. “İnsanlar [are] Havlumu buraya koyabileceğimi mi söylüyorsun? ‘Hayır yapamazsın.’ “
Walton County’de bir sahil restoranına sahip bir sörfçü olan Dave Rauschkolb, sorunu “neredeyse yönetilemez” olarak adlandırdı ve ilçenin ev sahiplerinin ziyaretçileri korkutmasını engellemesi gerektiğini söyledi.
Rauschkold, “’Burada oturamazsın, orada oturamazsın’ diyorlar. “Şey, bunlar [beach visitors] Millet geri gelmeyecek. ‘Artık bu plaja gelmiyoruz’ gibiler. ”
Day, komisyona bir memur tarafından söylendiğini söyledi: “Gelgitte değilseniz kamusal alanda değilsiniz”.
Adkinson, memurun kamu plajının nerede olduğu hakkındaki yorumunu kabul etmediğini söyledi.
İlçe avukatı, “Bunu ilk kez duymadım” dedi. “Ve her seferinde ‘Üzgünüz, onlara talimat verilen şey bu değil.’”
Diğer komisyon üyeleri, plajcılara nerede olabileceklerini ve nerede olamayacaklarını açıkça anlatmak için işaretlere ihtiyaç duyulduğunu söyledi.
Walton İlçe Komiseri Donna Johns, “Geçmişte halka açık olan ıslak kumdan 20 metre uzakta vardı,” dedi. “Neden gitti benim ötesinde.”
2018 mevzuatının destekçileri ve eleştirmenleri, şimdi onu kaldırmanın, o zamanlar var olan plajlarda statükoyu geri yükleyeceğini, ancak barışın olması gerekmeyeceğini söylüyor.
Surfrider Vakfı Florida politika direktörü Katie Bauman, “Bunlar zaten mevcut kamu hakları” dedi. “Yerel yönetmelikler mevcut hakkı koruyordu.”
Pasifik Hukuk Vakfı ile Kaliforniya’da kıdemli bir avukat olan J. David Breemer, “Yerel yönetimlerin geleneksel kullanım kurmaya çalışmasının biraz daha kolay olduğunu söyleyebilirim” dedi. “Ama kesinlikle onlara boş bir çek veya bunu yapmak için kolay bir yol vermiyor.”
Mülkiyet hakları hukuk firması, Redington Beach’teki mülk sahiplerini destekliyor ve 2018 yasasını destekledi.
Bu yıl Senato mevzuatının sponsoru olan Devlet Senat Jay Trumbull, bölgesinin sakinlerinden aldığı mesajların çoğunun plaj erişimi ile ilgili olduğunu söyledi. Walton County’nin plajları boyunca bir çocukken engelsiz yürüyüş ve balık tutmayı hatırladı. Ama çocukları bunu şimdi yapamaz.
Trumbull, “Başarmaya çalıştığımız şey, insanlara Florida’nın en önemli kaynağını, plajlarımızı kullanma ve bunların belirli bir kaç değil herkes için olmasına izin verme fırsatı vermektir” dedi.